为了解决军器局缺乏铁矿石资源，周鉴特意安排了“地会”成员调查了几处矿山。

    在大明朝早期，盐铁是专营的，开采都是朝廷直接管理。

    只是在分销上，可以让民间参与。

    到了大明中后期，国势衰弱，朝廷对地方上的矿山资源控制力度越来越差。

    由于官商勾结，大部分矿山都落在了士绅，勋贵，富商这些人手郑

    淮安府境内是个平原，没有大山，唯一的几座山头，周围贫瘠也也没什么矿产资源。

    周鉴还是把目光盯上了离淮安府最近的徐州府。

    从地理上看，徐州在淮安北面，运河的必经之路上。

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